关于美国海关进口商身份信息核查新政的重要合规提醒

一、政策背景

自2026 年9 月18 日起，美国海关及边境保护局（CBP）将依据第14411 号行政令《加强海关执法》

（2026 年6 月3 日签署）及联邦公报通知（91 FR 53627，2026 年8 月19 日发布），对进口商记录（IOR）在CBP Form 5106（进口商身份表）中所登记的信息进行全面核查。

原文链接：https://www.federalregister.gov/documents/2026/08/19/2026-16911/accuracy-of-importer-of-record-data-

submitted-to-cbp

二、核心影响

若CBP认定IOR在5106 表中的信息不准确或不完整，CBP 将立即注销（void）该进口商的IOR号码。IOR号码注销后对任何用途均无效，包括在美国境内申报进口货物——即所有在途、在港货物将无法清关，直至该号码重新建立。

三、核查重点（三条红线及实益所有人身份要求）

CBP 将重点核查以下信息。相关信息必须真实、完整，并直接属于进口商本人/本实体：

①实际经营地址

必须为进口商真实经营地点；不得使用注册代理、报关行、货代、邮政信箱（P.O. Box）、商务服务中心或其他个人/实体的地址（企业主个人住址可使用）。

②联系电话

必须属于进口商本人/本实体；不得使用代理方或第三方号码。

③电子邮箱

必须属于进口商本人/本实体；不得使用代理方或第三方邮箱。特别提醒：CBP 的注销通知将发送至档案中

「最近一次提交的邮箱」，若该邮箱并非进口商本人掌控，客户将无法及时收到通知。

④实益所有人身份（2026 年12 月生效的后续要求，非9.18 核查项，请提前自查）

依据第14411号行政令第10 条：个人进口商须为美国公民或合法永久居民；实体进口商须依美国法律组建、位于美国，且其控制性实益所有人（controlling beneficial owners）须为美国公民或合法永久居民。不符合者将被认定为「外国IOR」，不得使用非正式报关（informal entry，≤2,500美元小额通道），并须经CTPAT认证报关行申报。例外：在美国持有大量不动产的实体仍可能被认定为「美国IOR」。请见附表

「实益所有人」及「美国不动产」两行，提前申报。

四、其他风险提示

· 报关行授权书（POA）

为进口商办理报关的报关行必须持有与该进口商直接签署的有效授权书（Power of Attorney）；通过货代或其他第三方间接取得的POA 不符合要求。

· 法律责任

提交虚假或误导性信息可能触发美国联邦刑事责任（18 U.S.C. 1001）、民事责任（《虚假申报法》/ False Claims Act）及报关行处罚（19 U.S.C. 1641）。

· 后续新政（12 月初生效）

第14411 号行政令还将要求进口商维持最低国内有形资产/保证金、提高最低保证金金额，并建立「良好信

誉」（good standing）标准，预计2026 年12 月初生效，监管将进一步收紧。

五、需要贵司配合的事项

请贵司（或贵司的美国进口商/买方）于2026 年9 月10 日前自查以下事项：

1. 核对本函附表《IOR 5106 信息自查确认表》中的各项信息是否准确、完整；

2. 确认CBP 档案中的地址/电话/邮箱均属于进口商本人，且邮箱可正常接收CBP 邮件；

3. 确认报关行持有与进口商直接签署的有效POA；

4. 如信息有误，请尽快通过贵司报关行更新CBP Form 5106，或直接联系CBP 官方邮箱

IORProgram@cbp.dhs.gov（主题注明「Enforcing IOR Accuracy」）；

5. 如贵司为发货人/贸易公司，请将本函转交贵司的美国进口商/买方确认并填写附表；

六、官方信息来源

· CBP 联邦公报通知（91 FR 53627，2026-08-19）：https://www.federalregister.gov/documents/2026/08/19/2026-

16911/accuracy-of-importer-of-record-data-submitted-to-cbp

· 第14411 号行政令全文：https://www.federalregister.gov/citation/91-FR-35125

· CBP 官方咨询邮箱：IORProgram@cbp.dhs.gov（联系人Anita Rivera, +1 771-233-2939）

IOR 5106 信息自查确认表

5106  格式：https://www.cbp.gov/document/forms/cbp-form-5106-createupdate-importer-identity-form

感谢贵司的配合。如对上述内容有任何疑问，欢迎随时联系我方。

顺颂商祺

深圳市易脉国际物流有限公司

New Chain Logistics Co., Ltd. 

请联系我司的对应销售及客服同事。

2026 年8 月30 日

附：美国进口清关政策时间表​

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附表

IOR 5106信息自查确认表

请进口商（Importer of Record）逐项核对CBP 档案信息，并于 2026 年 9 月 10 日前回复。

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